Сразу после рождения ребенка законодательство обязывает родителей заботиться о нем, что предусматривает, среди прочего, финансовое обеспечение. Но очень часто между мужчиной и женщиной возникают споры относительно осуществления алиментных выплат, урегулировать которые удается лишь в судебном порядке. В случае невыполнения материальных обязанностей нарушитель закона должен нести ответственность.
Правовые основания ответственности родителей за неуплату алиментных выплат
Основными документами, которые устанавливают необходимость уплаты средств на детей, являются:
- Конвенция ООН о правах ребенка от 20.11.1989 года, которую ВР УССР ратифицировала соответствующим постановлением № 789-XII от 27.02.1991 года (для Украины документ вступил в силу 27.09.1991 года). В ч. 1 и 2 статьи 27 этого документа указано, что государством признается право каждого несовершеннолетнего на получение достаточного уровня жизни, который нужен для его развития (не только физического и умственного, но и морального и социального). На родителей или опекунов возлагается основная ответственность за создание ребенку надлежащих условий жизни в пределах его состояния и способностей.
- Конституция Украины, где в ст. 51 говорится об обязательстве матери и отца содержать потомка до достижения им или ею 18-летнего возраста.
- СКУ, где в статье 180 провозглашается о необходимости финансового обеспечения несовершеннолетних детей родителями.
- ЗУ № 2402-III от 26 апреля 2001 года, что указывает на право каждого ребенка на уровень жизни, нужный для его всестороннего развития. Также в документе отмечается, что за создание условий для нормального роста ответственны именно родители или граждане, выполняющие их функции.
Кое-кто из родителей в добровольном порядке осуществляет выплаты на обеспечение малыша, даже в случае проживания отдельно. Но есть и те, кого к этому вынуждают принудительно. На практике в большинстве случаев дело решается через суд, куда один из родителей обращается с соответствующим требованием.
В ч. 3 ст. 181 ВКУ указано, что назначение алиментов происходит в судебном порядке, при этом получатель (отец, мать или другой официальный представитель, проживающий с несовершеннолетним) может сам выбирать форму выплат. Речь может идти об уплате доли дохода второго супруга (в том числе бывшего) или о перечислении ежемесячно фиксированной суммы. Если в будущем получатель захочет изменить способ передачи средств, то он имеет право это сделать, обратившись в суд с таким заявлением.
Важной особенностью алиментных выплат является то, что деньги юридически являются собственностью ребенка. Это означает, что законный представитель несовершеннолетнего имеет возможность использовать их только для удовлетворения потребностей ребенка и для его интересов.
Размер платежей после последних законодательных новаций увеличился. Сейчас минимум на одного несовершеннолетнего назначают 50% прожиточного минимума для ребенка соответствующей возрастной категории, тогда как ранее суд мог назначить выплаты от 30%.
Именно суд, в соответствии со ст. 183 ВКУ, принимает решение относительно того, сколько процентов от дохода должен перечислять на ребенка плательщик. Тот из родителей, кто непосредственно опекает ребенка и проживает с ним на одной территории, может подать иск, чтобы получить судебный приказ о взыскании выплат от заработка другого родителя:
- на 1 ребенка – 25%;
- на двоих - 2/3;
- на троих или больше-50%.
Действующее законодательство устанавливает максимальный размер выплат на уровне 10 ПМ на каждого ребенка определенной возрастной группы.
Если получатель средств считает нужным, то в соответствии со ст. 184 СКУ он может в заявлении указать желание получать конкретную сумму каждого месяца в качестве алиментов. Суд определяет размер с учетом того, что законный представитель может подать иск о взыскании средств, размер которых составляет 50% ПМ на ребенка соответствующей возрастной категории.
Учитывая увеличение количества нежелающих выполнять финансовые обязательства в отношении собственных детей, власти предпринимают шаги для усиления ответственности для тех, кто не платит алименты. С такой целью был принят ЗУ № 2475-VIII от 3 июня 2018 года. Кроме более жесткого наказания на отказ от выплат документ предусматривает увеличение периода, за который можно взыскать средства на рост и развитие ребенка.
Виды ответственности за неуплату алиментов
Сейчас для нарушителей предусмотрены три вида ответственности:
- Гражданская-определяется ст. 196 ВКУ в виде уплаты неустойки, размер которой устанавливает суд.
- Административная в виде отказа от предоставления жилищной субсидии, назначения общественно полезных работ, запрета пересечения государственной границы, ограничения возможности управлять автотранспортом и пользоваться оружием, запрета на охоту. Перечисленные наказания прописаны в АК, ЗУ № 1404-VIII и постановлении Кабмина №848.
- Уголовная-предусматривает осуществление общественных работ в течение 80-120 часов, арест продолжительностью до 90 дней или ограничение свободы до 2 лет.
Вид ответственности определяется с учетом всех обстоятельств дела, в частности, срока и причин неуплаты, а также суммы задолженности.
Гражданская ответственность за неуплату алиментов
Главное условие, при котором существует возможность обратиться в суд и взыскать пеню – наличие вины родителя, не проживающего с ребенком, в отсутствии выплат. Невозможно получить неустойку в случаях, когда деньги не уплачиваются из-за тяжелого заболевания плательщика, ошибки бухгалтера предприятия при осуществлении платежей или при наличии других уважительных причин. В случае наличия вины законный представитель ребенка имеет право на получение дополнительных средств, при этом пеня назначается независимо от того, служило ли причиной неуплаты сознательное нежелание плательщика исполнять обязанности или его неосторожность.
Важный момент-статьей 196 СКУ возможность взыскания неустойки предусмотрена исключительно для тех ситуаций, когда есть законное решение суда о назначении выплат на ребенка. Таким образом, если родители подписали договор о содержании несовершеннолетнего и не прописали в нем четко наказание за отсутствие платежей, тогда на взыскание пени рассчитывать не стоит.
В части первой статьи 196 СКУ указано, зо размер пени в случае неуплаты алиментов рассчитывается следующим образом – за каждый день просрочки по 1% от той суммы, которую не перечислил плательщик. Начисление неустойки осуществляется до дня выдачи судом решения о взыскании пени или до дня погашения задолженности по алиментам. Однако размер дополнительных начислений не может превышать 100% суммы долга.
Если пеня взыскивается с гражданина, к которому в соответствии с ч. 14 ст. 71 ЗУ № 1404-VIII применяются меры принудительного исполнения, тогда максимальный ее размер рассчитывается путем вычитания размера примененных мер от общего долга перед получателем.
Куда обратиться
Чтобы получить пеню, нужно составить и подать в суд исковое заявление по просьбе привлечь нарушителя к гражданской ответственности.
Стоимость
Для истца по любым делам, касающимся индексации алиментов или получения пени за просроченные выплаты, представление обращения в суд является бесплатным, о чем четко указано в пункте 3 части 1 статьи ЗУ № 3674-VI.
Получите «ЮРИДИЧЕСКУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ» от наших семейных адвокатов ПОЗВОНИТЕ В ОФИС АДВОКАТА ПО РАЗВОДУ, ТЕЛЕФОН В КИЕВЕ+38(097) 321-14-56 
Viber, 
WhatsApp, 
Telegram МЫ НАЧНЕМ ПРОЦЕДУРУ РАЗВОДА В БЛИЖАЙШИЕ 24 ЧАСА
Какие нужны документы
При подготовке заявления в суд нужно руководствоваться требованиями, указанными в ст. 175-175 ГПКУ.
В каждом конкретном случае может использоваться свой перечень документов, которые бы позволяли аргументировать справедливость требований, которые излагает в иске заявитель. Это обусловлено многообразием обстоятельств, которые могут влиять на уплату средств на ребенка. Обязательно нужны копии следующих бумаг:
- свидетельство о разводе;
- свидетельство о рождении каждого ребенка, на которое взыскивают алименты;
- судебное решение о назначении выплат на ребенка или детей;
- расчет задолженности.
Продолжительность рассмотрения дела
Подавая заявление, многие законные представители несовершеннолетних беспокоятся, что процесс затянется, но существуют предусмотренные законом ограничения по срокам. На рассмотрение иска судебному органу предоставляется до 120 дней со дня, когда открывается производство (могут быть исключения, о которых стоит уточнить у адвоката). Чтобы понять перспективы привлечения нарушителя к гражданской ответственности, стоит изучить результаты подобных производств в украинской судебной практике. Среди них:
- Решение Межевского районного суда Днепропетровской области от 21.12.2017 года по делу № 181/1104/17;
- Решение Деснянского районного суда г. Киева от 20.12.2017 года по делу № 754/7045/17.
Административная ответственность
Начиная с 06.02.2018 года, в Украине действует ЗУ № 2234-VIII, принятый 07.12.2017 года. Этот документ содержит перечень важных законодательных изменений. что позволяют улучшить механизм принудительного получения средств от граждан, которые не платят алименты. Этот шаг власти сделали ради того, чтобы улучшить защиту детей в случаях отсутствия своевременных поступлений на их содержание от родителей, проживающих отдельно.
В чем могут ограничить должника?
В соответствии со статьей 71 ЗУ № 1404-VIII, если лицо имеет задолженность по алиментным выплатам, размер которой больше в 4 раза назначенной судом суммы ежемесячных отчислений, тогда после получения иска от получателя средств суд может:
- ограничить нарушителя прав ребенка в возможности пересечения украинской границы-запрет на выезд за границу будет действовать, пока вся сумма долга не будет уплачена;
- запретить управлять транспортными средствами до выполнения в полном объеме обязательств перед несовершеннолетним сыном или дочерью;
- лишить должника возможности заниматься охотой до окончательного урегулирования вопроса с долгами по уплате средств на ребенка или детей;
- ограничить к уплате полной суммы задолженности в возможности пользоваться оружием (пневматическим, огнестрельным охотничьим) и устройствами украинских производителей, предназначенных для отстрела патронов и оснащенных снарядами несмертельного действия. В соответствии с положениями ЗУ № 2455-IX от 27.07.2022 года, этот вид наказания во время военного положения не используется.
Перечисленные постановления выносятся по отношению к должникам, которые не уплатили алименты на сумму, превышающую определенные судом выплаты за 3 месяца, в случае, когда деньги используются на ребенка, имеющего:
- любую группу инвалидности;
- врожденные внутриутробные нарушения ЦНС;
- сложные врожденные дефекты;
- ДЦП;
- злокачественные опухоли;
- системные заболевания крови;
- орфанные заболевания;
- инсулинозависимый сахарный диабет;
- почечные патологии IV степени в острой или хронической форме;
тяжелые травмы; - потребность в пересадке донорского органа;
- психические расстройства;
- необходимость в паллиативном уходе.
При вынесении решения суд учитывает все обстоятельства и не всегда выносит постановления об ограничении должника в правах. Исключениями из общего правила являются ситуации, когда:
- Из-за наказания плательщик теряет единственное средство получения денег для существования и уплаты алиментов.
- Имеет место отсрочка или рассрочка уплаты выплат в установленном законом порядке.
- Плательщик на момент вынесения решения находится на срочной военной службе, подписал контракт с Вооруженными силами Украины, служит по призыву во время мобилизации. Также к этой группе относят должников, которые в особый период выполняют боевые задачи в зоне антитеррористической операции, на оккупированный территориях и тому подобное.
- Транспортное средство используется лицом с инвалидностью – речь может идти о самом должнике (должно быть соответствующее удостоверение) или о лице, которое находится на его иждивении и имеет оформленную инвалидность второй или первой группы.
После последних изменений в законодательстве, родители или другие законные представители, проживающие с ребенком и опекающие его, имеют право без обращения ко второму родителю решать вопрос о перемещении несовершеннолетнего за границу с целью:
- отдыха;
- диагностики и лечения;
- реабилитации;
- обучение.
Такая возможность появляется, если плательщик не перечисляет средства на ребенка, а общая сумма долга превышает установленный размер платежей за 3 месяца. Однако стоит учитывать, что обойтись без согласия можно лишь в том случае, если пребывание за пределами страны не будет превышать 30 дней.
После того, как размер долга превысит сумму, назначенную судом, за 3 месяца, получатель может инициировать взыскание с имущества должника. Эта процедура сможет осуществляться параллельно с принудительным получением надлежащих средств на ребенка из заработной платы. Решить, как лучше действовать именно в вашем случае, поможет юрист, ведь обстоятельства бывают разными.
Дополнительно отец или мать, проживающая с ребенком, может подать заявление в органы досудебного расследования и подчеркнуть уклонение плательщика от своих обязанностей перед ребенком. О наличии такой возможности обязательно сообщает государственный исполнитель во время рассмотрения дела.
Если образуется долг по уплате средств на ребенка, размер которого больше суммы определенных судом выплат, тогда на должника могут налагаться штрафные санкции. За 1 год сумма штрафа может составлять 20% от размера задолженности, за 2 года – 30%, за три года – половину от общей суммы долга. Соответствующее постановление о назначении штрафных санкций в указанных размерах выносится судебным органом после того, как мужчина или женщина не платит алименты более года. Взыскание средств происходит в принудительном порядке в пользу получателя алиментов.
Статья 8 ЗУ № 1404-VIII предусматривает возможность ареста состояния лица, которое платит алименты, в автоматизированном режиме после издания соответствующего исполнительного производства в порядке, который устанавливает Минюст по согласованию Национального банка. Для этого используется специальная автоматизированная система.
Если должник не производит выплаты в течение трех месяцев, тогда его данные автоматически попадают в Единый реестр должников, что предусмотрено в положениях раздела 10 утвержденного приказом Минюста № 2432/5 от 05.08.2016 года Положения об автоматизированной системе исполнительного производства.
После попадания в перечень должников, у гражданина нет возможности подписывать какие-либо договоры, касающиеся имущественных прав. Для обеспечения этой правовой нормы, всех государственных регистраторов, к которым относятся и нотариусы, законодательство обязывает проводить проверку наличия сведений об участниках сделок в Едином реестре должников. Если информация присутствует, тогда лицу откажут в предоставлении услуг по фиксации сделок, связанных с имуществом.
Получите «ЮРИДИЧЕСКУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ» от наших семейных адвокатов ПОЗВОНИТЕ В ОФИС АДВОКАТА ПО РАЗВОДУ, ТЕЛЕФОН В КИЕВЕ+38(097) 321-14-56 Viber, WhatsApp, Telegram МЫ НАЧНЕМ ПРОЦЕДУРУ РАЗВОДА В БЛИЖАЙШИЕ 24 ЧАСА
Назначение общественно полезных работ
Часто случается, что плательщики отказываются платить деньги на ребенка в течение длительного времени, и для таких случаев предусмотрен такой способ несения ответственности как осуществление общественно полезных работ. Его используют, если размер долга превышает назначенные судом платежи за полгода. Сначала государственный исполнитель составляет протокол, где указывает, что лицо нарушило положения ст. 183-1 КУоАП. Далее этот документ направляется в суд по местонахождению компетентного исполнительного органа. После начала действия закона № 2234-VIII назначить общественно полезные работы могут должникам, которые не уплатили средств на сумму за 3 месяца.
Если родитель, проживающий отдельно, имеет долг, размер которого превышает выплаты за 6 месяцев до дня принудительного исполнения исполнительного документа, тогда:
- получатель средств обращается с заявлением в суд с просьбой предоставить справку о наличии долга по уплате средств на ребенка;
- суд выполняет просьбу взыскателя, отмечая в документе, что размер долга превышает выплаты за полгода.
Воспользоваться полученной справкой возможно в течение 1 месяца, после этого она становится недействительной, поэтому так важно предварительно скоординировать действия с юристом, чтобы зря не тратить время.
Если в течение календарного года нарушитель вновь не оплатит алименты, сделает это не вовремя или не в полном объеме, и это будет должным образом зафиксировано, тебе ему могут назначить общественно полезные работы сроком 240-360 часов. Уклонистам от наказания, как определено в статье 183-2 КУоАП, грозит административный арест сроком до 10 суток.
Куда обратиться
Когда нужно привлечь отца или мать, которая не проживает с ребенком и более полугода не платит алименты, к административной ответственности, нужно подать соответствующее заявление к государственному исполнителю, который контролирует выполнение производства по взысканию денег на несовершеннолетнего.
Лишение должников права на жилищную субсидию
Одним из последствий недобросовестного поведения гражданина или гражданки по отношению к собственному ребенку является лишение возможности получать деньги от государства на уплату коммунальных услуг. В пункте 7 части 14 Постановления Кабмина № 848 указано, что жилищная субсидия не может предоставляться, если хотя бы один член домохозяйства или член его семьи внесен в Единый реестр должников. Исключения составляют лица, которые:
- имеют наркотическую или алкогольную зависимость (должна быть соответствующая справка);
- страдают от психических заболеваний;
- находятся под домашним арестом или под стражей;
- отстранены под работы при рассмотрении уголовного производства.
Ответственность за неуплату алиментов, предусмотренная УК Украины
Уголовную ответственность действующее национальное законодательство (а именно – ст. 164 УК) предусматривает для:
- лиц, злостно уклоняющихся от перечисления средств на ребенка после вынесения соответствующего судебного решения;
- родителей или других законных представителей, которые имеют на иждивении совершеннолетних нетрудоспособных детей или детей младше 18 лет, но злостно не выполняют свои обязанности.
Также существует наказание за отказ от содержания нетрудоспособных родителей. В соответствии со ст. 165 УК, за такое правонарушение можно получить штраф, размер которого составляет 100-200 НМДГ. Также в таких случаях предполагается участие в общественных работах в течение 80-120 часов, исправительных работах в течение 1 года (максимум) или ограничение свободы до 2 лет. Если обвиняемый ранее уже совершал аналогичное преступление, тогда его наказание увеличивается – суд может выдать решение о назначении исправительных работ на срок до 2 лет, общественных работ на срок 120-240 часов или заключить нарушителя в тюрьму на 2-3 года.
Важно понимать, что с юридической точки зрения определяется как злостное уклонение от уплаты алиментов на ребенка или материального обеспечения нетрудоспособных родителей. В ст. 164-165 УК указано, что это действия должника, цель которых состоит в неисполнении судебного решения. Речь может быть о побеге в другой регион, умышленном сокрытии состояния, перепись имущества на третьих лиц, фиктивное бракосочетание или болезнь, тайное трудоустройство в новом месте и тому подобное. Обязательным условием является наличие подтверждения того, что человек не платит деньги минимум 3 месяца.
В определенных ситуациях периодические задержки или длительный период неуплаты злостным уклонением не считаются. Так бывает, если плательщик по уважительным причинам не выполнял свои родительские обязанности. Это может быть:
- отсутствие работы и источников дохода;
- тяжелая болезнь, которая документально подтверждается;
- невозможность выделения денег на детские нужды из-за сложного материального положения семьи.
Стать фигурантом уголовного дела, как отмечается в части 1 статьи 389-2 УК, могут злостные уклоняться от общественно полезных работ. Если должник после назначения административной ответственности не появляется для выполнения работ, тогда суд может вынести решение о лишении его свободы на срок до 2 лет. Также наказание в соответствии со статьей 382 УК могут получить лица, которые сознательно отказались от исполнения или препятствовали осуществлению судебного решения, определения или приговора после вступления их в силу.
В случаях, когда речь идет об открытии уголовного дела относительно совершения преступления, указанного в ч. 1 ст. 164 УК, требуется заявление под потерпевшей стороны. Только при наличии официального обращения прокурор или следователь может начать производство – этот нюанс прописан в ч. 1 ст. 477 УК.
Когда могут привлечь к уголовной ответственности?
Чтобы человек получил наказание за неуплату алиментов, должны быть основания для обвинения его в этом правонарушении. Открыть дело возможно, если:
- отец или мать не платит алименты, что приводит к формированию задолженности на сумму, превышающую размер платежей за квартал-предварительно нужно получить справку, подтверждающую этот факт;
- в судебный орган поступило обращение от того из родителей, который удерживает несовершеннолетнего и проживает с ним, с просьбой взыскать алименты, и после рассмотрения иска его удовлетворили;
- имеются признаки злостного уклонения лица от выполнения возложенных на него законом или судебным решением финансовых обязательств по обеспечению условий роста ребенка или содержания нетрудоспособных родителей. Важно собрать доказательства, подтверждающие вашу позицию, и в этом лучше всего поможет опытный юрист. Самостоятельно подготовить бумаги, которые бы доказывали сокрытие состояния или тайную смену места работы, крайне трудно.
Как нужно действовать
Получатель выплат должен прежде всего подготовить заявление по уголовному правонарушению, которое совершил плательщик, отказавшись предоставлять средства на ребенка. Документ готовится с учетом положений Закона Украины «Об обращениях граждан» и передается лично или по почте в дежурную часть полиции. Информация, которая должна обязательно присутствовать в заявлении:
- кто обращается в полицию (ФИО заявителя);
- в какой конкретно орган (название) и должностное лицо (ФИО) направляется обращение;
- где проживает заявитель-адрес может не совпадать с местом регистрации;
- детали ситуации, сложившейся между должником и тем из родителей, который живет с ребенком;
- список свидетелей, которые могут подтвердить вашу позицию;
- просьба добавить данные дела в Единый реестр досудебных расследований;
документы, являющиеся доказательствами по делу; - дата подачи заявления и подпись
Уведомление или заявление, которое гражданин или гражданка предоставляет в установленном законодательством порядке, принимается и надлежащим образом регистрируется. Ответственность за это согласно ст. 214 УПК возлагается на должностное лицо, которое имеет полномочия принимать и фиксировать обращения граждан о совершении уголовных правонарушений (это может быть прокурор, следователь и т.д.). Заявителям нужно знать, что госслужащий не имеет права отказать в принятии и регистрации заявления, однако важно его правильно составить, чтобы получить нужный результат после судебного разбирательства.
Адвокат по разводам
Звоните нам - мы ответим на все ваши вопросы
Viber, WhatsApp, Telegramили запишитесь на консультацию
